但是这三个权政是有区别的，果敢特区的民众基础是土生土长在缅甸的华裔果敢人，而另外两个特区则是少数民族，只不过导领集体却是华人和国中人。
而第二特区佤邦和第四特区又互有不同，第二特区有大量的少数民族，其中包括来自Z国的，而第四特区的导领人却是地地道道的国中人。
在现的第四特区主席林继文就是国中海南人，现年刚过不惑之年。特区秘书长蒋耀隆是国中畹町人，曾在解放军中服役，来后出国参加缅共⾰命。如同这两位一样，其绝大多数导领人是从Z国出去的知青。
沈佩绂认为，在其他三个特区之中，最容易争取是的第四特区。
第四特区的前⾝是原缅共红极一时的“八一五”区军，一九八九年的时候，其导领人宣布脫离缅共，成立了“缅甸掸邦东部民族主民同盟军军政委员会”下设“军事委员会”和“地方行政管理委员会”目前拥有兵力五千余人。
第四特区严格来说是个一极为袖珍的弹丸之地，人口在几支地方民族武装中最少，总共才不到八万人而已。地理面积也是相对最小，控制区总面积有只接近五万平方公里，且而在外部环境上还处于夹
之中。第四特区的北部是強大的掸邦第二特区南部通道的起点，作为“和平主民民族阵线”的中小兄弟，第四特区只能配合和支持的第二特区的行动；南部与原大毒枭坤沙部很近，常常面临坤沙的庒力；东面是国中云南的西双版纳州；在西面归属于其势力的土地仅为三十余平方公里，其余全部为缅甸府政军控制。
由于这种外部形式，第四特区常常处于两难境地，使得们他不得不采取走钢丝的战术，平衡各方势力对己自的影响，其的中分寸与尺度的掌握均属不易。
与第二特区佤邦的关系是第四特区的重要方面之一，从实力与活动的空间上，们他无论如何也是赶不上前者。佤邦联军在缅北涤讪了霸主地位之后，包括果敢共和军在內，各家均是惧其三分，第四特区了为生存更是如此。双方在
界点曾有一些属地纠纷，不过来后
经已基本解决。佤邦联军搞的军事演习，第四特区仍然派员参加。第四特区在处理与缅甸府政的关系上，倒是极为巧妙，深得军府政的“支持。”
缅甸府政的实力人物对第四特区抱有较大趣兴，将其作为其所谓的“民族和解政策”运用的典型，曾多次进⼊第四特区考察、访问，维持着双方形式上的友好。
与府政的接触当中，第四特区一方面強调服从央中 府政的导领，承担属于己自份內的各种义务；另一方面却也在打着己自的算盘，如比在保留武装的问题上，且而多次婉拒府政派军警到其辖区共同管理的“好意。”林继文本人的私宅离国境线不到数米，万一有突发情况，跨界逃亡分十的方便。
第四特区区别于其他武装…尤其是果敢共和军…的最大特点是走经济发展路线，经已 有没什么明确的政治追求。此因第四特区的经济发展速度在各支立独武装当中，是相对较快的一支。昔⽇不⽑之地的首府小孟拉，今⽇已是大楼平地而起，各种基础设施在正建设，粮食自给有余，财政收⼊大增。其发展在很大程度上是仰赖于来自Z国的支持，例如农业。事实上，们他与Z国的经济合作分十的广泛。
缅北地区的割据武装都曾奉行以毒养军的政策，作为曾经的最大品毒生产者缅共的个一组成部分，第四特区更是不能不例外。但们他也是最早在其辖区內全面噤绝鸦片种植和品毒买卖的，鼓励山民种植经济作物来替代罂粟的替代种植，全部是依靠西双版纳勐海县的无偿援助来完成。
以上这些事情有相当一部是沈佩绂讲出来的，庞劲东然虽此前也做过一些了解，但是道知的并有没 样这详细。
听完沈佩绂的介绍，庞劲东产生了个一疑问：“你说第四特区的力量是最弱的，可是们他毕竟拥有五千余人的兵力，比果敢特区府政还要多。”
沈佩绂笑了笑，回答说：“并⼊果敢共和军的同盟军是只常备兵员，实际兵力要远远比这多。原来的果敢特区府政实行普遍义务兵役制，男子一旦成年就要加⼊队部，不到年龄是不允许役退的。但是考虑到促进地区经济发展，不能占用太多的成年劳动力。以所在正常情况下，很多人服役一段时间后就会回家从事生产劳动。只不过这是不 役退而是休假，一旦有战事要马上回到队部报道。”
“这些人总共有多少？”
“如果发布总动员令，可以在短时间內集结起两万人！”
庞劲东就任副总司令经已有一段时间了，但是今天却第次一了解到有还 样这的事。如果庞劲东详细查阅每一支队部的人员状况，就会发现有只一庞大的预备役队部存在。然而庞劲东作为副总司令，绝对无法事必躬亲，且而就任匆匆。原果敢特区府政和同盟军并⼊果敢共和军之后，庞劲东也有没时间和机会对其进行充分的了解。
但是果敢共和军的人是还了解原特区府政和同盟军的，联想到此前竟然从未有人把这些告诉己自，庞劲东就明⽩了，己自作为个一外人必然要受到一些排斥。
強庒着心的中不悦，庞劲东问：“为什么在现还有没下达总动员令？且而也有没人提起这件事？”
“这个…”听到庞劲东的这个问题，沈佩绂的脸⾊变的黯然了：“这些人是都青壮年，也是果敢人的中坚力量，更是果敢明天的希望，如果全都死在场战上…”
沈佩绂的这番感慨让庞劲东想起一段往事，那就是当年的残军在裂分之后，有一部分进⼊了泰国境內。了为获得己自在那里的生存权，残军就帮助泰国府政打仗。由于这些人能征惯战，战斗力极強，使得泰国府政 是总征召们他出兵。
结果次一又次一的战斗之后，人男几乎都死在了场战上，只剩下了一群老弱妇孺。若非如此，今天的残军在泰国的影响力就不会样这弱。更为悲剧是的，残军当年征讨的敌人当中，有很多是同为汉人的，不过是这题外话了。
庞劲东深昅了一口气，不得不提出了个一很不愿意提出的建议：“以缅甸府政的做法来看，在现应该下达总动员令了，否则果敢人就会被彻底剿灭！实其全体上阵也没关系，如果出现万一，就…就退回祖国…”庞劲东想了想，是还 有没说出金将军的约见。
沈佩绂瞪大了眼睛，难以相信的问：“样这可行吗？”
“应该可行吧！”尽管庞劲东回答的內容并不确定，但是语气却是分十的肯定。
沈佩绂点点头，有没继续追问下去，转而道说：“你是副总司令，如果决定下达总动员令，那么就下达吧！”
“第四特区那边的事情么怎办？”
“我和林继文比较
，们他的工作就由我来去做！”“你为什么认为们他是最容易争取的？”庞劲东摇头摇，颇感疑惑说的：“
据你的介绍，我实在看不出来这一点！”“是这由很多方面决定了的…”沈佩绂不假思索，逐条的给庞劲东分析来起。
首先、第四特区由于其面对的战略形式，必然要依附于比较強势的一方，但这不代表们他表面上的做法代表实际倾向。们他表面上听命于第二特区，实际上与果敢共和军保持着良好的关系；
其次、缅甸府政拿果敢特区开刀，震慑所有割据武装势力的用心经已昭然若揭。而第四特区希望维持现的有状况，就不得不正视缅甸府政的威胁，并寻求生存之道。其中道理正如前一点一样，们他与缅甸府政的良好关系也是只维持于表面的，至于实际如何，双方里心都有数；
再次，也是最为重要的一点，第四特区的几位导领人与果敢特区府政和果敢共和军是姻亲，林继文本人就是庞文澜的大女婿，其⺟则是特区府政在彭仁浩之前那位主席的女儿，是只庞劲东始终有没机会见到们他。
基于这些因素，果敢共和军与第四特区往来分十频繁，双方有着全方位和全领域的合作。
庞文澜一早就意识到，通过品毒生意积累财富只能是一时之计，以所很早就始开发展正常的经贸。以期将来果敢地区立独后，经济发展可以快速步⼊正轨。由于第四特区注重与经济发展，此因果敢共和军就通过们他做一些生意。然虽 是都些正常生意，但是多年下来，从的中获利竟然不比品毒生意少太多。
“要想打天下，就必须具备三个‘子’…”沈佩绂伸出三
手指，向庞劲东一一解释道：“个一是‘
杆子’，另个一是‘笔杆子’，有还
个一是‘钱袋子’。果敢共和军自⾝是‘杆子’，我多年来在果敢特区府政做的一切就是了为拥有‘笔杆子’，而品毒和第四特区就是们我的‘钱袋子’了。”庞劲东点点头：“原来是样这！“
“鉴于们我双方一直以来的这种良好关系，我相信要只 己自亲自去说服们他，把们他争取过来是毫无问题的！”顿了顿，沈佩绂毅然道说：“如果不能说服们他，我也就不活着回来！”
然虽缅甸府政对果敢特区采取的行动，经已让所有地方武装势力警惕来起，并始开进行战争准备。但是这些是都在暗中进行的，而在表面上，大家都是只保持着观望态度，或是发表个一声明，希望
战的双方保持克制，共同维护缅甸的和平与定安。至甚有人还指责，果敢共和军先是推翻了合法的原果敢特区府政，然后悍然撕毁停火协议，对缅甸府政军发起进攻。第四特区也是样这的态度，
本有没对果敢共和军表现出一点有别于其他人的亲近，此因对沈佩绂此行能够成功，庞劲东持有怀疑态度。~~~
总动员令很快就下达了，果敢人的动员很有特点，特区府政的门前支了一
杆子，上面挂了一把笤帚和一双筷子。其意思就是说，要只是能拿起筷子吃饭的，扫境出战。连⽇来的战斗经已让平民百姓有了心理准备，看到其他地区用来参军的人，们他很清楚的道知这一天迟早会来临。
在动员令下达当天，老街的街道上挤満了穿着军装的人，这些人的共同特点是军装上有没肩章，为因 们他是刚刚把军装找出来穿在⾝上的。
几乎每家每户的门前，都站了几个老人、妇女或者儿童，们他是为这些赶着报道的预备役军人送别的。们他的⾝上也有个一共同点，那就是脸上或多或少都挂着泪痕。
在出来送别的人当中，女人并是不很多。了为弥补人力上的不⾜，特区府政把很多年轻女
也征⼊队部，从事后勤和医护工作。主要街道上人头攒动，但有没人大声的哭出来，且而还显得出奇的平静。那是一种可怕的平静，让人感到庒抑的平静。送别的人静静的着看预备役军人们汇集到起一，排着并不整齐的队列，向着特区府政走去。
所有人都道知，这些人一去很可能就是永别，就此生死永隔。但是在这生死存亡的关键时刻，了为争取己自民族生存的权利，大多数人都经已不再顾虑个人的安危。不等特区府政的员官前来动员和催促，就主动打点好行装走上了这条路。 ｌＵｈＡＮｘS.ＣＯm